Önceki haftaki yazımda Samsun İl Özel İdaresinin kaynaklarının daha etkin ve verimli kullanılması amacıyla 2010 - 2014 yıllarını kapsayacak şekilde hazırlanan İl Stratejik Planı'nı tarım hizmetleri ve sulama konusunda değerlendirmeye çalışmıştım.
Samsun'un tarım potansiyeli ve il kalkınmasında bu potansiyelin öncelikle kullanılması gerektiği yönündeki görüşümüzün İl Özel İdaresi'nin önümüzdeki 5 yıllık stratejik planında da benimsenmiş olduğunu ve uygulanması için strateji, hedef, faaliyet ve projeler ortaya konulduğunu tespiti etmiştik.
Planlamada belirlenen stratejiler altı başlık altında toplanmıştır. Bunlardan birincisi “sürdürülebilirlik ilkesi çerçevesinde kaliteye dayalı üretim artışı ile gıda güvenliği ve gıda güvencesinin sağlanması” dır. Bu strateji başlığı altında su ve toprak kaynaklarının etkin kullanımının sağlanması, seçilen problemli alanlarda drenaj sorunlarının giderilmesi ve uygun tarım alanlarının sulamaya açılması gibi hedef ve faaliyetler de yer almaktadır.
Tarımsal işletmelerin rekabet gücünün arttırılması stratejisi kapsamında organize tarım bölgelerinin kurulması hedeflenmektedir.
Planda ayrıca tarımsal pazarlama altyapısının güçlendirilmesi, tarım-sanayi entegrasyonunun sağlanması, kırsal gelirlerin arttırılması ve kırsal toplumun yaşam şartlarının iyileştirilmesi de strateji olarak belirlenmiştir.
Belirlenen stratejiler içerisinde belki de en önemli olanları, yeni tarımsal yaklaşımların tüm tarım paydaşları ile ortak akıl yoluyla belirlenmesi ve eğitim, araştırma kurumları, işletmeler ve yerel yönetimler arasında işbirliğinin oluşturulup geliştirilmesine ağırlık verilmesi yaklaşımlarıdır. Bu amaçla bir “sektör platformu” oluşturulması da planlanmıştır.
Görüleceği gibi önümüzdeki 5 yıl için özel idare kaynaklarının tarım sektörü için nasıl kullanılacağı bir plana bağlanmıştır. Planlamada Samsun tarımı için önemli olan temel konular, örneğin sulama ve drenaj alt yapısının iyileştirilmesi, kaliteli üretimin artırılması, tarım-sanayi entegrasyonunun sağlanması, pazarlama alt yapısının güçlendirilmesi konularının ele alınmış olması önemlidir. Bu amaçla belirlenen hedef ve yapılması planlanan faaliyetler elbette ilimiz tarımına olumlu katkılar sağlayacaktır.
Ancak planda görülen birkaç eksiği dile getirmek ve ilgililerin bu konulara dikkatini çekmekte fayda olacağı kanaatindeyim.
Belirlenen stratejiler kapsamında hedef ve faaliyetler pek çok konuda somut olarak ortaya konulmamıştır. Örneğin; su ve toprak kaynaklarının etkin kullanımının sağlanması, seçilen problemli alanlarda drenaj sorunlarının giderilmesi ve uygun tarım alanlarının sulamaya açılması gibi somut olmayan hedef ve faaliyetler yer almaktadır. Halbuki böylesine bir planlamada rakamsal olarak ne kadarlık bir alanın sulamaya açılacağı, ne kadarlık bir alanda drenaj çalışması yapılacağı yer almalıdır.
Aynı şekilde planın performans göstergeleri kısmında da ölçülebilir değerler yer almalıdır. Halbuki yukarıdaki konuda performans göstergeleri olarak seçilen problemli alanlarda drenaj sorunlarının giderilmesi, uygun tarım alanlarının sulamaya açılması ve sulama konusunda eğitim ve yayım faaliyetleri gibi ölçülemeyecek birtakım kriterler sayılmıştır.
Plandaki bu eksikliğin sebebi olarak 2007–2009 yıllarını kapsayan planlamada 1500 ha yeni alanın sulamaya açılması hedeflenmişken ödenek yetersizliği nedeniyle ancak 191 ha gerçekleştirilebilmiş olması, yine 1500 ha alanda drenaj çalışması yapılması planlanmışken ancak 417 ha alanda yapılabilmiş olmasını gösterebiliriz.
Tarım paydaşları ile ortak akıl oluşturulması ve eğitim, araştırma kurumları, işletmeler ve yerel yönetimler arasında işbirliğinin oluşturulup geliştirilmesi planın çok önemli bir kısmıdır. Ancak burada da somut hedef ve faaliyetler sayılmamıştır. Tarımda rol alan kurumların bir araya getirilmesi ve kendi performanslarının yükseltilmesi yanında böyle bir platformda faaliyet üstlenmesinin sağlanması önemli olmakla birlikte bir o kadar da zor olacaktır.
Tüm Samsun'luların eksiklerine rağmen bu planın destekçisi olması ve gerekli katkıyı vermesi planın başarısı ve Samsun tarımının geleceği açısından önemli olacaktır.
Planın uygulayıcılarının da işlerinin önemini kavramış olması önemlidir.
Görüşmek dileğiyle…
/İbrahim ÖZYER
18 Mart 2010
Hiç yorum yok:
Yorum Gönder